Nuestra Asociación y el EPU

La Asociación Centroamericana para el Desarrollo y la Democracia participa como Observador en la Presesión del Cuarto Ciclo del Examen Periódico Universal (EPU) de Nicaragua. Esta Presesión se realizará el 27 de agosto de 2024 en Ginebra, Suiza.

Junto al Colectivo de Derechos Humanos Nicaragua Nunca +, organización que también presentó formalmente informe temático sobre Libertad de Asociación, en abril de 2024, ante el mecanismo EPU; entregaremos a las Representaciones Permanentes en Ginebra una ficha temática sobre Libertad de Asociación. Esta ficha hace énfasis en las Recomendaciones para el Cuarto Ciclo del EPU de Nicaragua. 

Recomendaciones para Cuarto Ciclo EPU (2021-2025):

01

Al Estado de Nicaragua

  • Derogar la legislación, promulgada de 2018 a 2024, que tiene como fin la criminalización de la defensa de Derechos Humanos y la destrucción del espacio cívico. 
  • Restituir la nacionalidad a las personas afectadas, devolverles sus bienes confiscados, suspender la anulación de sus títulos académicos y desbloquear sus cuentas bancarias.
  • Restituir la personalidad jurídica a medios de comunicación y OSFL canceladas, además de devolverles sus inmuebles, equipos y fondos confiscados.

02

A las OSC internacionales:

  • Emitir una Declaración de Apoyo a las OSC nicaragüenses que han sido ilegalizadas. Esta Declaración debería también denunciar esta tendencia autoritaria que ya se está replicando en otros países de Centroamérica, en El Salvador, y en Sudamérica, en Venezuela y Paraguay.
People from different culture and races protest on the street for equal rights with safety masks

03

A los Estados recomendantes y a la comunidad internacional

  • Continuar con los llamados y la presión al Estado de Nicaragua para que avance en los niveles de implementación de las Recomendaciones del Cuarto Ciclo de EPU. 
  • Emitir comunicaciones oficiales de denuncia del cierre de 5158 organizaciones sin fines de lucro en Nicaragua. 
  • Respaldar políticamente a las organizaciones lideradas por nicaragüenses, reconstituidas en otros países, particularmente en Costa Rica. 
  • Flexibilizar los procedimientos para permitir el financiamiento a organizaciones lideradas por nicaragüenses en otros países, especialmente en Costa Rica. 

Seguimiento a la implementación de Recomendaciones

Desde noviembre de 2019, nuestra Asociación ha estado dando seguimiento a la implementación o no de las Recomendaciones del Tercer Ciclo EPU (2017-2021) de Nicaragua, especialmente a las Recomendaciones vinculadas a la situación de la Libertad de Asociación en Nicaragua.

Damos seguimiento a 03 Recomendaciones del EPU en Libertad de Asociación. 

El Seguimiento consiste en:

Monitoreo a la actividad legislativa

Revisión diaria del Diario Oficial La Gaceta

Monitoreo a medios de comunicación

Reportes ciudadanos en los municipios de Nicaragua

Análisis con y de otras organizaciones de sociedad civil

También documentamos qué impactos tiene la implementación o no implementación de las Recomendaciones del EPU en la calidad de vida de las personas nicaragüenses. En el informe elaborado por nuestra Asociación: Municipios nicaragüenses: entre la subordinación política y el rechazo ciudadano”, en su capítulo IV: ´El impacto del cierre de las organizaciones sin fines de lucro en los municipios nicaragüenses, precisamos que los principales grupos poblacionales son: las mujeres, el campesinado y los pueblos originarios y afrodescendientes, afectando en su territorio, su empoderamiento económico y su acceso al financiamiento para la producción agropecuaria. 

Más de 800 mil nicaragüenses han salido de Nicaragua desde la crisis sociopolítica de 2018

En el Tercer Ciclo del Examen Periódico Universal (EPU) de Nicaragua se emitieron 24 Recomendaciones para mejorar la situación de la Libertad de Asociación, 19 fueron “rechazadas” por “falta de fundamentos y de distorsión a la realidad”, según el Estado de Nicaragua, y 5 recomendaciones fueron aceptadas.

Hemos documentado que no han sido implementadas 03 Recomendaciones relevantes para mejorar la situación de la Libertad de Asociación en Nicaragua. Por el contrario, las acciones del Estado de Nicaragua han estado dirigidas a suprimir la Libertad de Asociación:

Recomendación 125.136 - Soportada

Cumplir con las obligaciones internacionales de derechos humanos para garantizar que todas las personas y actores de la sociedad civil puedan ejercer libremente, sin temor a persecución o violencia, sus derechos a la libertad de reunión y asociación pacíficas, incluidas las protestas pacíficas y la disidencia; abstenerse de utilizar restricciones arbitrarias y fuerza excesiva contra los manifestantes; y garantizar que los responsables de violaciones de derechos humanos comparezcan ante la justicia y rindan cuentas. 

Según nuestro seguimiento...

Se incrementaron las detenciones, actualmente continúan detenidas al menos 151 personas presas políticas. 

Desde mayo de 2019 se registran más de 1200 casos de hostigamiento, persecución y/o violencia política. Contrario a garantizar la justicia, se aprobó en junio de 2019 una Ley de Amnistía, y, todos los recursos internos interpuestos contra la cancelación de organizaciones han sido ineficaces. 

mouth sealed in adhesive tape. Free of speech, freedom of press, Human rights

Recomendación 125.136 - Soportada

Restaurar personalidad jurídica y bienes incautados a organizaciones no
gubernamentales defensoras de derechos humanos y a medios de comunicación

Según nuestro seguimiento...

De 2019 a la fecha se han cancelado u obligado al cierre más de 5158 OSFL,
materializándose en al menos 1825 la ocupación de sus bienes.

Desde agosto de 2022, a través de la Ley 1127 toda organización cancelada, en
automático, pasan sus bienes a ser propiedad del Estado.

Hasta el 18 de agosto de 2024, entre las organizaciones canceladas se encuentran
1081 de promoción social y desarrollo, gremiales y producción, 420 organizaciones
religiosas, 322 organizaciones internacionales, 122 ligadas a la salud, 81 iniciativas
culturales, 39 organizaciones defensoras de derechos humanos, y 57 medios de
comunicación cerrados.

Recomendación 125.136 - Soportada

Restaurar personalidad jurídica y bienes incautados a organizaciones no
gubernamentales defensoras de derechos humanos y a medios de comunicación

Según nuestro seguimiento...

De 2019 a la fecha se han cancelado u obligado al cierre más de 5158 OSFL,
materializándose en al menos 1825 la ocupación de sus bienes.

Desde agosto de 2022, a través de la Ley 1127 toda organización cancelada, en
automático, pasan sus bienes a ser propiedad del Estado.

Hasta el 18 de agosto de 2024, entre las organizaciones canceladas se encuentran
1081 de promoción social y desarrollo, gremiales y producción, 420 organizaciones
religiosas, 322 organizaciones internacionales, 122 ligadas a la salud, 81 iniciativas
culturales, 39 organizaciones defensoras de derechos humanos, y 57 medios de
comunicación cerrados.

mouth sealed in adhesive tape. Free of speech, freedom of press, Human rights

Recomendación 125.145 - Anotada

Garantizar que los miembros de la oposición política y las organizaciones de la sociedad civil, así como los periodistas, sean libres de expresar sus opiniones y que se garantice su derecho a la libertad de reunión. 

Según nuestro seguimiento...

Luego del tercer ciclo se cancelaron 03 partidos políticos, se detuvieron al menos 45 personas en el marco de las elecciones presidenciales y aprobaron leyes que suspenden los derechos políticos de por vida.

Ley 1132

Ley de reformas y adiciones a la Ley 909, Ley Creadora de la Cinemateca Nacional de Nicaragua:

Controla toda producción audiovisual.

Ley 1137

Ley Especial para el Cambio de Régimen Jurídico de Organismos sin Fines de Lucro:

Cerró varias organizaciones obligándoles a un régimen mercantil que aumentó su carga fiscal.

Ley 1055

Defensa de los Derechos del Pueblo a la Independencia, Soberanía y Autodeterminación por la Paz.

Narrativa de estigmatización y odio al llamar “traidores de la patria” a personas activistas, defensoras de Derechos Humanos y a todo ciudadana/o crítico u opositor.

Principales Leyes que cerraron espacio cívico en Nicaragua

Ley 1040

Ley de Regulación de Agentes Extranjeros:

Suspendió derechos políticos y permitió una mayor fiscalización. 

Ley 1042

Ley Especial de Ciberdelitos:

Tipificó las “noticias falsas” generando autocensura. Las 317 personas desnacionalizadas judicialmente fueron acusadas de este delito. 

Ley 1115

Ley General de Regulación y Control de Organismos Sin Fines de Lucro:

Otorgó potestad al Ministerio del Interior de cancelar masivamente OSFL.

Ley 1127

Ley de reformas y adiciones a la Ley 1115, y Reforma a la Ley 522, Ley General del Deporte, Educación Física y Recreación Física:

Legalizó la confiscación de los bienes de las OSFL canceladas.

Principales Leyes que cerraron espacio cívico en Nicaragua

Ley 1040

Ley de Regulación de Agentes Extranjeros:

Suspendió derechos políticos y permitió una mayor fiscalización. 

Ley 1042

Ley Especial de Ciberdelitos:

Tipificó las “noticias falsas” generando autocensura. Las 317 personas desnacionalizadas judicialmente fueron acusadas de este delito. 

Ley 1115

Ley General de Regulación y Control de Organismos Sin Fines de Lucro:

Otorgó potestad al Ministerio del Interior de cancelar masivamente OSFL.

Ley 1127

Ley de reformas y adiciones a la Ley 1115, y Reforma a la Ley 522, Ley General del Deporte, Educación Física y Recreación Física:

Legalizó la confiscación de los bienes de las OSFL canceladas.

Ley 1132

Ley de reformas y adiciones a la Ley 909, Ley Creadora de la Cinemateca Nacional de Nicaragua:

Controla toda producción audiovisual.

Ley 1137

Ley Especial para el Cambio de Régimen Jurídico de Organismos sin Fines de Lucro:

Cerró varias organizaciones obligándoles a un régimen mercantil que aumentó su carga fiscal.

Ley 1055

Defensa de los Derechos del Pueblo a la Independencia, Soberanía y Autodeterminación por la Paz.

Narrativa de estigmatización y odio al llamar “traidores de la patria” a personas activistas, defensoras de Derechos Humanos y a todo ciudadana/o crítico u opositor.

Linea de Tiempo
Seguimiento EPU
Libertad Asociación en Nicaragua
2020
  • Ley 1040, Regulación de Agentes Extranjeros. 
  • Ley 1042, Ley Especial de Ciberdelitos. 
  • Ley 1055, Defensa de los Derechos del Pueblo a la Independencia, Soberanía y Autodeterminación para la Paz 
  • Presentación de Recurso por Inconstitucionalidad a la Ley de Agentes Extranjeros Ley 1040 
  • 4 ONG canceladas 
  • Amenazas a médicos por informar sobre Covid-19.
2021
  • Acuerdo Ministerial No. 03-2021, Normativa para la regulación, supervisión y sanción de agentes extranjeros. 
  • A las personas presas políticas se las somete a juicios, sin apoyo legal.
  • Fraude electoral para Elecciones Nacionales. 
  • 3 partidos políticos cancelados 
  • 1 medio de comunicación cerrado 
  • 1 universidad nacional cancelada 
  • 56 ONG canceladas 
  • En noviembre, el Estado renuncia a la Organización de Estados Americanos (OEA). 
2022
  • Ley 1115, Regulación y Control de Organismos Sin Fines de Lucro
  • Ley 1127, reforma a la Ley 522 Ley General del Deporte, Educación Física y Recreación Física 
  • Ley 1132, Reformas y Adiciones a la Ley 909, Ley Creadora de la Cinemateca Nacional de Nicaragua 
  • Ley 1137, Cambio de Régimen Jurídico de Organismos sin Fines de Lucro
  • Fraude electoral para elecciones municipales 
  • Huelga de hambre de personas presas políticas, 50 incomunicadas
  • 30 medios de comunicación cerrados 
  • 14 universidades nacionales e internacionales y la Academia de Ciencias canceladas 
  • 3037 ONG canceladas
2023
  • Ley de reforma al artículo 21, primera legislatura (privación del derecho a la nacionalidad) 
  • Cancelación de la Cruz Roja Internacional 
  • Ley 1145, Ley Especial que Regula la Pérdida de la Nacionalidad Nicaragüense
  • Destierro y desnacionalización de 250 hombres y 57 mujeres 
  • 667 hostilidades cometidas contra la Iglesia Católica 
  • Traspaso de bienes de ONG canceladas al Estado 
  • Ley 1184, Creación del Ministerio del Interior en reemplazo del Ministerio de Gobernación 
  • 1 partido político cancelado 
  • 3 medios de comunicación cerrados 
  • 11 universidades nacionales e internacionales y 1 centro de investigación canceladas 
  • 236 ONG canceladas
2024
  • Ley 1185, Ley de Reforma al artículo 97 de la Constitución Política de la República de Nicaragua (despojo legal del carácter apolítico, apartidario y no beligerante de la Policía) 
  • Elecciones fraudulentas de los Consejos Regionales de la Costa Caribe
  • 17 sacerdotes y 2 seminaristas desterrados y desnacionalizados 
  • 147 personas presas políticas continúan en las cárceles 
  • Más de 5000 personas en condición de apatridia 
  • 1 universidad privada cancelada 
  • 128 ONG canceladas 
  • Cancelación de Radio María, con ello, la cancelación de al menos 420 organizaciones religiosas 

En agosto de 2024, presentan “Alianzas de Asociación”, una propuesta de relacionamiento Estado-Sociedad Civil, y se comunica oficialmente el cierre de 1500 OSFL en un solo día.

Incidencia Colectiva

En 2024, nos sumamos a la “Articulación de organizaciones de Nicaragua en el marco de la presión del EPU en su Cuarto Ciclo, cuyo objetivo es: 

“Fortalecer la incidencia y comunicación internacional entre organizaciones que elaboraron y/o apoyaron informes alternativos en el marco del Cuarto Ciclo del Examen Periódico Universal respecto a Nicaragua, así como aquellas organizaciones que están apoyando de forma general dicho proceso”.